因为一个“电话”,13名领导人被拜登“晾”了一个多小时。
据日本《每日新闻》17日报道,美国总统拜登出席当地时间16日在美国旧金山举行的“印太经济框架”(IPEF)首脑会议时,竟然迟到了1个多小时。
按照会议流程,拜登在首脑合照环节后进行开幕致辞。但拜登却迟迟未至,一个多小时后才到达的他,在致辞前说:“抱歉让大家等待,是我的错,我在打电话。”根据现场画面,他并没有说明电话内容。
《每日新闻》直接称,拜登此举无异于给14位国家首脑聚集在一起展示成果的“舞台”泼冷水。
其实,这个展示成果的“舞台”也颇有冷淡之意。
“印太经济框架”由拜登政府主导,于去年5月正式成立,共有14个成员国,包括美国、韩国、日本、澳大利亚、印度、泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南、菲律宾、新加坡、文莱、新西兰和斐济。“印太经济框架”共有四个支柱,即供应链协议、清洁经济协议、公平经济协议,以及贸易协议。
此次首脑会议前,经过了两个月的三轮谈判,各成员国没有就贸易问题达成任何实质性协议,“对拜登政府来说是一个挫折”。有美国媒体甚至对此分析称,“拜登任内最重要的外交周似乎在开始前就已分崩离析。”
直到此次首脑会议前,13日至14日举行的IPEF部长级会议刚刚取得一定成果,即签署了供应链协议、清洁经济协议和公平经济协议,但仍未就贸易协议支柱达成任何协议。
贸易支柱谈判一直是IPEF中最具争议的部分,该支柱并不寻求降低关税或改善市场准入,一些成员国也不赞同有关劳工和环境标准的条款。此前在国内企业的压力下,印度已经宣布退出IPEF贸易谈判。
虽然分析预计明年将重新调整贸易谈判,但美国副贸易代表都承认美国2024年总统大选会令谈判更加复杂。毕竟,如果换人上台,这政策能否推进一时难预料不说,美国很多选民对贸易协议也都不太赞成(认为这些协议导致了本地工作流失问题),拜登会否为了选票做出退让也不得而知。
正如香港《南华早报》评论所说,APEC峰会召开前,美国政府显然想利用IPEF贸易谈判向中国释放信号,表明美国在退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)后依然积极参与亚太事务。但美国内部的政治矛盾已经让这一计划变得“机会渺茫”。
来源 | 羊城晚报·羊城派
撰文 | 冷爽
图片 | 抽屉视频
责编 | 林丽爱
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