普京签下总统令，俄罗斯来真的，西方要付出的代价，是5千亿美元

俄乌冲突爆发后，俄罗斯超过3000亿美元的海外资产遭遇冻结，最近更是有消息称，美西方打算彻底没收这笔巨额资金，并将其一部分用于支援乌克兰。虽然美西方还没有真的动手，但普京已经提前行动，明确告知西方没收俄罗斯财产会是什么后果。

普京日前签署总统令，规定了俄罗斯海外资产在被没收情况下的反制措施。法令指出，如果俄罗斯的海外资产遭到不友好国家的没收，那么俄罗斯将对不友好国家企业或个人在俄罗斯的财产进行“临时管理”。至于什么是“临时控制”，可能是冻结，当然也可能是没收。

【报道截图】

而就在普京签署该总统令的当天，俄罗斯政府就已经按照该法令，对两家分别来自德国与芬兰的能源公司的在俄资产进行了“临时控制”。看起来，普京这次是来真的了。

至于西方企业在俄罗斯境内到底有多少数额的资产，目前有许多说法。俄乌冲突爆发前，俄罗斯的外国投资总额高达1.18万亿美元，其中三分之二是股票，剩下的则是各种债券、贷款、现金以及不动产等等。而冲突爆发后，大量西方从俄罗斯撤资，但并没有相应的具体统计。去年5月，俄罗斯国家杜马议长沃洛金曾表示，为反制西方对俄罗斯的资产冻结，俄罗斯央行也冻结了5000亿美元的外国投资者资产。而这是截至目前最可靠、也最合理的一种说法。

【俄罗斯央行冻结了5000亿美元的外国投资者资产】

在俄罗斯央行已经冻结5000亿美元海外资产的基础上，普京这次又签署总统令，以法律形式明确了俄罗斯可以通过“临时控制”的方式反制西方。换句话说，如果俄罗斯的3000亿美元海外资产被没收，那么西方损失的资产数额将高达5000亿美元。俄罗斯很会痛，但西方会更痛，而被一路制裁的俄罗斯，显然比西方更能忍受这种痛苦。

另外值得一提的是，普京选择在此时签署关于控制西方在俄资产的总统令，具有很强的针对意味。长期化的俄乌冲突，已经让美国和欧洲都感到精疲力尽，尤其是欧洲，他们越来越不想为美国利益而流血卖命了，呼吁和谈的声音越来越大。

在这种情况下，美国开始把目光转向俄罗斯的3000亿美元海外资产，企图用俄罗斯的资产来搞“金元外交”，收买欧洲的人心——当然了，明面上还是要说“没收这些资产是为了帮助乌克兰重建”之类的漂亮话。

【俄罗斯总统普京】

进入4月份以来，美国多次释放有关信号。先是副国务卿纽兰在美乌伙伴关系论坛上表示，美国正在考虑将俄罗斯央行在外国银行账户中的资产用于乌克兰的重建；然后是财长耶伦在接受电视采访时透露，美国与盟友正在研究如何规避现行法律的限制，来强行挪用被冻结的俄罗斯资产。华盛顿已经将部分被没收的俄罗斯私人资产转移到了乌克兰，但现在还不能对国有资产做同样的事情。她还说，这是俄罗斯应该对乌克兰付出的“代价”。

美国想让俄罗斯付出代价，然而纵观历史，俄罗斯什么时候白白付出过代价？有仇必报，是战斗民族的血性所在。在普京签署法令的前一天，俄联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫就曾表示，任何没收俄罗斯海外资产的行为都是非法的，实际上是盗窃，俄罗斯不可能接受，莫斯科将本着“以眼还眼”的原则作出回应。

【梅德韦杰夫：任何没收俄罗斯海外资产的行为都是非法的】

至于此事未来会如何发展，从目前来看，前景尚不明朗。一方面，普京政府虽然签署了总统令，并对两家外国能源企业的在俄资产进行了“临时控制”，但并没有真正没收他们的资产，也就是说并不涉及所有权的转移，而只是其管理权临时转移到了俄罗斯联邦国有资产管理局手里。该部门在声明写道：“外部管理是暂时的，俄方将根据该企业对俄罗斯经济的重要性来保证企业的经营效率。”

也就是说，普京还没有把事情做绝，还是在这件事上保留了灵活操作的空间。

另一方面，尽管美国不断释放信号，说正在考虑没收俄罗斯的海外资产，但欧洲方面却对此反应平淡，欧盟方面上周曾表示，在俄乌冲突结束后，欧盟将归还俄罗斯被冻结的海外资产。这句话背后的意思其实是，欧盟并不打算没收俄罗斯的资产。

【欧盟目前并不打算没收俄罗斯的资产】

实际上，在制裁俄罗斯的问题上，美国与欧盟近来产生了不少分歧。英国《金融时报》日前报道称，美国打算在下个月举行的七国集团（G7）领导人峰会上提出对俄罗斯实施“全面出口禁令”，也就是禁止几乎所有对俄罗斯的出口，而欧盟方面则在上周的筹备会议上反对该提议，并指出“全面对俄禁令根本就不可行”。

因此从目前来看，美欧不太可能在短期内就没收俄罗斯海外资产的问题达成一致，最多可能就是没收几艘俄罗斯富豪的游艇或者别墅这种私人资产。而另一边，虽然普京高高举起了大棒，但还没有真正落下，对两家外国企业的“临时控制”，也只是相当克制的“杀鸡儆猴”，提醒美西方在把事情做绝前，好好想想自己在俄罗斯的5000亿美元资产。