俄联邦议会发表了当地时间2月21日,俄罗斯总统普京作为俄国家最高领导人以来、第18次在国情咨文。普京这次发表国情咨文用的时间堪称历年以来最长,持续了1小时45分钟。之所以时间这么长,是因为普京在这份国情咨文当中谈到了很多问题,包括特别军事行动、包括俄罗斯与北约的关系、特别是跟美国的关系,还提到俄罗斯的经济、文化以及明年的选举事项。
值得注意的是,这次普京在国情咨文中宣布了一项重磅消息。在谈到美俄核问题时,普京表示将暂停履行《新削减战略武器条约》。普京说:“美方要求我们重返《新削减战略武器条约》,还要求检查我们的核设施,这完全是一场荒唐的闹剧,这是美方为削弱俄核打击力量的阴谋。”
普京补充说,冷战结束以后,以美国为首的北约国家,正在持续巩固自身的核武力量,他们不顾别国的国家安全,试图利用庞大的核力量来打压俄罗斯,以巩固美国的全球霸权。但是,现在俄罗斯核威慑力量的装备水平超过90%,未来还将普及至全军,俄核力量能够有效保卫国家安全。
我们知道《新削减战略武器条约》,是目前美俄之间仅存的一个关于核军备控制的条约,那么普京宣布暂停后会产生哪些影响呢?至少有两个。
一,俄乌核战风险再次被拉高。北约国家之所以在俄乌冲突中敢无视俄罗斯的警告,一直向乌克兰输送武器,是因为他们认为俄罗斯目前还不敢使用核武器,同时美俄《新削减战略武器条约》在相当程度上,也在管控着俄罗斯可能使用核武器的风险。然而,现在俄罗斯暂停履行与美国签署的《新削减战略武器条约》后,在北约援乌持续升级的背景下,俄罗斯是否使用核武器就有了很大的不确定,无疑这拉高了俄乌核战的风险。
二,美俄核竞赛更加激烈。俄方暂停同美国在核武方面的信息交换,将会给本就没有多大战略互信的美俄关系,再次增加不确定性,并且还会助长美俄在核武器发展上的竞赛。
对于普京暂停履行《新削减战略武器条约》可能带来的负面影响,正在希腊访问的美国务卿布林肯回应称,俄罗斯宣布暂停参与《新削减战略武器条约》是不负责任和不幸的。布林肯强调,无论局势如何演变,美方随时准备与俄罗斯恢复就战略武器限制的谈判。
其实,俄罗斯在核问题上向美国施压,不排除就是为了逼迫拜登政府在乌克兰问题上做出让步。因为就在普京宣布暂停履行《新削减战略武器条约》之后,俄罗斯又做出了一个动作,开始要求美方从乌克兰撤出武装力量,并抗议美国越来越多地参与到俄乌冲突当中。
当地时间21日,俄外交部当天召见了美国驻俄罗斯大使特雷西,俄方对美外交官表示,发生在乌克兰针对俄方一切的攻击行动,都证明了华盛顿是冲突的参与方。俄外交部要求美军从乌克兰撤出,否则,美方在乌克兰的活动将被视为俄军合法的打击目标。
所以从俄罗斯近期对美国做出的两个动作来看,都是在向拜登政府施压,试图通过外交力量和核战略力量,向美国表达俄罗斯在俄乌冲突中的立场,敦促美方放弃拖垮俄罗斯的野心。但是,美国能听进去吗?能收手吗?显而易见,现在拜登与普京就是针尖对麦芒,美国是不会妥协的。
当地时间21日,就在俄外交部向美国发出抗议的同一天,美国总统拜登在波兰发表了一番慷慨激昂、同时针对性极强的演讲。拜登在演讲中说,一年之前,我们都以为乌克兰要沦陷,但是,现在基辅依然保持自由和挺立。当然,拜登在演讲中除了鼓舞乌克兰以外,还用了十分尖锐的语言指责俄总统普京,甚至在演讲过程中10多次提到普京。
其实,从拜登突然访问乌克兰,再到如今在波兰的演讲已经说明了,美国将会继续跟俄罗斯围绕俄乌冲突博弈下去。而拜登此行欧洲就是为了团结盟友,并打消美国国内的一些反对声浪。甚至在拜登访问乌克兰之后,不排除美方会推动北约新一轮援助,试图进一步消耗俄罗斯。因为,就目前的俄乌战况来说,俄军短期内无法完全控制乌东四个州,美方可以在俄军还没有发起大规模攻势之前,协助乌克兰继续加大在战场上的投入,那么随着冲突的长期化,美国的收益也会更多。
总而言之,美国和俄罗斯你来我往、刀尖对剑芒。在此背景下,俄乌和谈的可能性也越来越低了,那么未来只有一方精疲力竭的时候,恐怕俄乌才有可能实现谈判,美俄之间的博弈也才能缓和,而在此之前,一切还都将继续。
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